Новости ЦК

4.12.20

Совещании на тему: «Экономические аспекты гармонизации законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте и законодательства Российской Федерации об образовании»

 3 декабря 2020 года Председатель Общероссийского профессионального союза работников физической культуры, спорта и туризма РФ Павел Рожков в режиме видео-конференц-связи принял участие в совещании на тему: «Экономические аспекты гармонизации законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте и законодательства Российской Федерации об образовании», проводимом Комитетом Совета Федерации по экономической политике.

Совещание провел член Комитета Совета Федерации по экономической политике Эдуард Исаков.

На совещании были рассмотрены вопросы экономического обоснования Проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», синхронизации Проекта закона со «Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года» и действующими национальными проектами и оценки влияния принятие законопроекта на развитие сферы образования и спорта.

Павел Рожков в своем докладе отметил:

«ПРОФСПОРТТУР РФ, объединяющий сегодня территориальные и первичные организации более чем в 60% субъектов страны, являющийся социальным партнёром Минспорта России согласен, что давно назрела необходимость в гармонизации законодательства о физической культуре и спорте и законодательства об образовании.

Разница в социальных гарантиях, педагогическом стаже, пенсиях, отпусках, в защищённости тренеров из системы спорта и тренеров-преподавателей, осуществляющих спортивную подготовку в организациях дополнительного образования спортивной направленности системы образования, недопустима.

В ходе заседания Совета по развитию физической культуры и спорта от 06.10.2020 Президент Российской Федерации акцентировал внимание на необходимости возвращения тренерам статуса педагога с распространением на них соответствующих социальных гарантий.

Законопроектом предусмотрено отнесение тренеров к категории педагогических работников (тренеров-преподавателей), при этом не предусмотрено расширения перечня социальных гарантий (в частности, досрочной страховой пенсии и механизмов, влияющих на увеличение заработной платы). При этом не понятно, сохранятся ли дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные статьей 348.10 Трудового кодекса Российской Федерации. Это законопроектом и пояснительной запиской к нему также не раскрывается.

Не раскрыт вопрос финансирования реализации права на ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск в 42 дня, который в случае его неурегулирования будет реализован в рамках фонда оплаты труда. Такой подход не учитывает специфики трудовой деятельности тренера, который на сегодняшний день пользуется правом на дополнительный оплачиваемый отпуск, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации.

В настоящее время отпуск тренера включает в себя: 28 дней основного оплачиваемого отпуска и не менее 4 дней дополнительного отпуска, который дает право на денежную компенсацию неиспользованного отпуска в текущем календарном году (абзац 2 статьи 348.7 и статья 348.10 Трудового кодекса Российской Федерации), и еще 10 дней в соответствии с Трехсторонним отраслевым соглашением по организациям сферы физической культуры и спорта Российской Федерации на 2019-2021 годы, заключенным между Министерством спорта Российской Федерации, нашим Профсоюзом и Общероссийским объединением работодателей в сфере физической культуры и спорта.

Необходимо досконально проработать принимаемые решения, чтобы избежать непредсказуемых последствий в реформировании отрасли.

Нормы, предлагаемые разработчиками, повлияют на социально-экономическое положение работников отрасли спорта: повлекут изменения в социальных гарантиях тренерам и иным специалистам отрасли, в формировании систем оплаты труда работникам и инфраструктуры отрасли в целом.

Есть определенные риски проявления недовольства специалистов сферы физической культуры и спорта в период реализации предлагаемых норм на практике. Необходимо минимизировать риски для нашей отрасли и избежать предпосылок социального взрыва.

Считаем, что законопроект должен пройти глубокое обсуждение как в субъектах РФ, так и с профессиональным сообществом сферы физической культуры и спорта. С этой целью мы разослали его в территориальные и первичные организации Профсоюза.

Кроме того, мы готовы данный законопроект обсудить на отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в сфере физической культуры и спорта, в состав которой на паритетных началах входят представители Минспорта России, Общероссийского Профсоюза и Общероссийского объединения работодателей в сфере физической культуры и спорта.

Будет правильным обсудить законопроект на совместном заседании вышеназванной Отраслевой комиссии отрасли спорта и Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в организациях, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации.

Профсоюз готов принять участие в деятельности рабочей группы по работе над законопроектом в случае её создания».

В совещании приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра спорта РФ Ксения Машкова, статс-секретарь – заместитель Министра просвещения РФ Андрей Корнеев, председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Борис Пайкин, директор Федерального центра подготовки спортивного резерва Кадрия Ахмерова, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по физической культуре и популяризации здорового образа жизни Ирина Винер-Усманова, председатель Экспертного совета по физической культуре и спорту при Комитете Совета Федерации по социальной политике Константин Вырупаев, член Экспертного совета по физической культуре и спорту при Комитете Совета Федерации по социальной политике Наталья Титова, ректор Российского государственного университета физической культуры, спорта, молодежи и туризма Тамара Михайлова, представители Государственной Думы, Министерства труда и социальной защиты России, региональных профильных министерств и ведомств, общественных, научных организаций и экспертного сообщества.

Проект Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» доступен по ссылке: https://cdn.paralymp.ru/upload/iblock/50f/50f26317888ce68238dc70d3aced0896.pdf

Запись совещания доступна на канале Совета Федерации в YouTube: https://youtu.be/0ZphnKWvqYQ

Запись программы Фетисова на телеканале Звезда «Не навреди. Нужно ли менять законы и ломать выстроенную систему спортивной подготовки? Есть ли другие способы обеспечить российским тренерам необходимые социальные гарантии? И можно ли сделать массовый спорт доступным для всех?» — доступна по ссылке:  https://tvzvezda.ru/schedule/programs/201605251339-mua8.htm/202011271838-rNuGm.html 

Материалы с сайта: profsporttur.ru